祁南矿建项目部五项制度扎实推进体系建设,浅

严管理、抓落实、查隐患、促生产、保安全

1 工程概况1.1工程概况    同济大桥全桥起点为江北大道与登龙大道交叉口,沿现状江北东路向南延伸跨越郁江,全长1807.5m。主桥横跨郁江断面宽度350m,主桥设计为自锚式悬索桥钢箱梁桥型,桥轴线大致呈南北方向,由北至南分为:北引桥全长417m,为预应力混凝土连续箱梁桥,共3联;主桥全长660米,为自锚式悬索桥(注:锚跨为预应力混凝土结构);南湖桥全长400米,为不等跨变高低预应力混凝土连续梁桥;南引桥全长330米,为预应力混凝土连续梁桥。2 安全管理的通病与预防措施2.1安全管理目标或管理目标未分解未落实未制度安全生产管理目标(伤亡控制、安全达标、文明施工),工程项目承包合同中未明确安全生产考核指标,未进行安全责任目标分解。2.1.1防范措施项目部依据项目部的总体发展目标,制定项目部安全生产年度及中长期管理目标。安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标,安全生产及文明施工管理目标。 安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位,并定期进行考核。项目部各管理层和相关职能部门和岗位应根据分解的安全管理目标,配置相应的资源,并应有效管理。项目部的安全管理指标应包括:安全生产伤亡事故控制指标:杜绝死亡,避免重伤,轻伤事故有控制指标;安全达标目标:根据工程特点,按部位制定安全达标的具体目标和实施方案;文明施工目标:根据作业条件的要求,制定文明施工的具体目标;    项目部安全责任目标和安全责任制要求,按专业管理将安全生产责任分解到人,建立安全生产责任分解体系,依据检查和考核制度,对项目各级人员安全生产责任制及目标执行情况进行逐级定期考核并作相应记录2.2施工组织设计和专项方案的缺陷施工组织设计中未按制定安全技术措施,危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案。未按规定(超过一定规模的危险性较大的分部分项工程)对专项方案进行专家论证,施工组织设计、专项施工方案未经审批。安全措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算和详图。方案与实际情况不符、缺乏操作性,无法指导现场施工。未按施工组织设计、专项施工方案组织实施。资料员代编施工组织设计、专项施工方案。审批手续不全。2.2.1防范措施施工前,项目部应编制施工组织设计,针对工程特点、施工工艺制定安全措施。危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案,专项施工方案应有针对性,并按有关规定进行设计技术。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,项目部应组织专家对专项方案进行论证。施工组织设计、安全专项施工方案,应由有关部门审核,项目部技术负责人、监理单位项目总监批准,方可组织实施。项目部严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中的有关要求,应重视方案的编制和执行。2.3安全技术交底通病未进行书面安全技术交底未安分部分项进行交底,交底内容不全或针对性不强。交底无详图,无可操作性,不能指导施工。对于特殊部位、特殊工艺,无安全技术交底。 交底未履行签字手续。2.3.1防范措施《建设工程安全生产管理条例》第二十七条:建设工程施工前,项目部负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做详细说明,并有双方签字确认。项目部应根据施工组织设计、专项安全施工方案编制和审批权限的设置,分级进行安全技术交底,编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。施工负责人应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底。安全技术交底应由交底人、被交底人、转职安全员进行签字确认。安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行,结合施工作业场所状况、特点,进行针对性的交底。安全技术交底是法定管理程序,必须在施工作业前进行。项目技术负责人要将有关安全施工的技术要求及注意事项向作业班组、作业人员作出详细交底,并随工序和作业条件的变化及时调整交底内容,项目技术负责人交底、作业班组成员接受交底,安全员参与监督交底过程。2.4安全检查通病未落实安全检查(定期、专项、季节性等)制度。安全检查走过场,流于形式。未留有(定期、专项、季节性)安全检查记录,事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施。对重大事故隐患整改通知所列内容,项目未按期、按条款进行整改和复查。安全检查资料不闭合,无复查改进。2.4.1防范措施《建设工程安全生产管理条例》第二十一条:项目部主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。项目部应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条例所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。项目部安全检查和改进管理应包括规定安全检查的内容、形式、类型、标准、方法、频次、整改、复查,以及安全生产管理评估与持续改进等工作内容。项目部安全检查配备必要的检查、测试器具,对存在的问题和隐患,应定人、定时间、定措施组织整改,并应跟踪复查直至整改完毕。工程项目部应建立安全检查制度,安全检查应有项目负责人组织,专项安全员及相关专业人员参加,定期进行并填写检查记录。对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单,定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后,相关部门应组织复查。定期检查由项目负责人每周组织相关管理人员对施工现场进行联合检查;日常性检查由项目安全员对施工现场进行每日巡查;专业想检查由专业人员开展施工机械、临时用电、防护措施、消防设施等专项安全检查;季节性检查是结合冬季、雨季、节假日的施工特点开展安全检查。对检查中发现的隐患,应定人、定时间、定措施及谁检查谁复查的原则进行整改的封闭管理。

祁南矿建项目部五项制度扎实推进体系建设

一直以来,祁南矿建项目部始终把推进安全生产体系建设作为安全生产工作的总纲和切入点,并结合项目部实际,制定切实可行的措施和办法确保安全生产工作顺利开展。

建立健全自检制度。为确保井下施工无事故,狠抓安全生产各个环节,祁南项目部制定了由项目部经理巡查,跟班班队长排查,群安员、青安岗员督查的立体自检制度,在施工过程中自上而下逐级落实检查任务,同时也虚心接受矿方的监督、认真配合矿方的检查。

明确安全责任要素职责分配。建立健全从项目经理、副经理、班队长到一线职工的岗位安全责任制。明确各级管理职责,做到“责任无盲区、管理无死角”。同时建立严格的考核制度,对发生的重大责任事故实行管理人员“一票否决”制,将经济利益与安全生产挂钩。

编制详细的安全生产措施。开工前,对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的过断层、拨门、贯通、揭煤等作业由项目部技术组编制工程安全技术施工措施。认真执行安全生产原则,采取安全技术措施,确保施工安全。

认真执行安全检查

制度。项目部领导班子为确保检查制度的落实,明确规定:确定定期检查日期、参加检查人员,并做好检查记录。项目部领导班子不定期抽查检查记录,对发现不认真履行职责的责任人进行严肃处理;非定期检查视工程情况如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、节假日前后等进行检查,由值班领导带队,对检查中发现的安全问题按照“四不放过”的原则制定整改措施,定人限期进行整改,确保安全生产真正落实到位。

建立健全各项安全作业制度和防护措施。根据施工中的工程实际情况,建立地面材料运输、机修工、电钳工作业、井下一线作业、设备安装、机械操作等实际生产工作过程中各工种作业的规章制度,并广泛宣传,做到人人皆知。同时根据国家有关安全防护规定,结合本项目部实际经验,编制内容齐全的《安全知识手册》,督促职工认真学习掌握,确保安全生产工作的顺利开展。

作者:吴春雷

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